Svůj nejcennější majetek čeští sportovci doslova zašantročili, to když nechali generálního ředitele Aleše Hušáka dovést k úpadku loterijní gigant jménem Sazka. Když se tuzemští sportovci pustili do pořádání velké akce, konkrétně libereckého mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2009, prosvištěly vzduchem více než dvě státní miliardy. A stejně po akci zbylo ještě 400 milionů nesplacených dluhů.

Přesto bossové českého sportu neustále natahují ke státu ruku. Ale poslední dobou už nikoliv prosebně. Nově mají tendenci doslova si diktovat, kdy a jak mají peníze z erární kasy dostat. "A pokud se tak nestane, budeme se bránit všemi právními prostředky," dupl si v závěru týdne i jindy mírumilovně vyhlížející Jiří Kejval, předseda Českého olympijského výboru.

Splést si sytost s nenasytností

Na ministerstvu je přitom k rychlému vyplacení připravena suma 1,3 miliardy korun, a to v podobě nově vypsaného dotačního programu V pro činnost sportovních svazů.

Neinvestiční dotační programy MŠMT

◼ I Sportovní reprezentace:
V březnu vyplaceno 593 milionů.
◼ II Sportovně talentovaná mládež:
V dubnu vyplaceno 515 milionů.
◼ III Činnost sportovních svazů:
Šetřeno policií, čeká se nové vyhlášení, je tu 180 milionů.
◼ IV Údržba a provoz sportovních zařízení:
Probíhá interní audit, je tu 250 milionů.
◼ V Činnost sportovních svazů:
Šetřeno policií, program vypsán nově, je tu 1,3 miliardy.
◼ VI Významné sportovní akce:
Po šetření policií znovu schváleno, vyplácí se 210 milionů.
◼ VII Zdravotně postižení sportovci:
Částečně vyplaceno, celkově 34 milionů.
◼ VIII Organizace sportu v SK a TJ:
Zatím zpracováno 2528 žádostí z 4330, k vyplacení 811 milionů.
◼ IX Organizace školního a univerzitního sportu:
Vyplaceno 87 milionů.
◼ X Projekty pro sportování veřejnosti:
Bude se nově vyhodnocovat, je tu 80 milionů.

Potíž je v tom, že právě tento program po vypuknutí aféry spojené s Miroslavem Peltou, dnes už bývalým předsedou Fotbalové asociace ČR, a s dvěma úředníky ministerstva školství, kteří podle policie měli s rozdělováním dotací manipulovat, nechala ministryně Kateřina Valachová (ČSSD) vypsat znovu. Tentokrát však za poněkud přísnějších podmínek.

A na ně představitelé nejsilnějších sportovních svazů a organizací nechtějí slyšet. Atmosféra se vyostřuje a pracuje se v ní naplno zejména s tradičním, bezmála vydíracím potenciálem výkřiků o dětech. "Měl by zvítězit selský rozum nad byrokratickým úřednickým přístupem. Jde zejména o děti a mládež," volá tedy mimo jiné Jan Železný, legendární oštěpař.

Všichni se tváří, jako by od začátku roku nedostali ani haléř. Přitom dotační programy I a II − konkrétně pro reprezentaci (593 milionů) a pro sportovně talentovanou mládež (515 milionů korun) − už se vyplatily začátkem roku.

"Vážně hrozí, že se zavřou tělocvičny, odstřihnou nám elektřinu, protože neplatíme, a bude konec," cituje tisková zpráva Hanu Moučkovou, starostku České obce sokolské. Pozoruhodné na tom je, že z nyní diskutovaného programu V právě Sokol nic nečerpá. Jemu je, stejně jako třeba Českému olympijskému výboru či České unii sportu, určen jiný program III, který teď přitom vůbec není na pořadu dne.

Je to paradox. Zatímco loni stát sportu rozděloval jen 3,7 miliardy korun, přičemž dalších zhruba 0,6 miliardy bylo ještě k dispozici od loterijních firem, letos si stát schoval pro sport hned šest miliard korun. Leč místo toho, aby všichni uspokojili své potřeby dosyta, je oheň na střeše. Protože vždycky se najdou tací, kteří si spletou sytost s nenasytností.

Dotace se nyní rozdělují v 10 neinvestičních programech, více než půl miliardy bylo připraveno na dotace investiční. A právě v investicích spočívalo hlavní rejdiště Miroslava Pelty. Vedle toho však měl podle policie zasahovat i do jiných programů, a to spolu s ministerskou náměstkyní pro sport Simonou Kratochvílovou a šéfem sportovního odboru Zdeňkem Břízou.

Složitá formule

Ovšem pozor, nejde o první ministerské úředníky, kteří se kvůli sportovním dotacím dostali do střetu se zákonem. V souladu se zjištěními hloubkové kontroly, kterou provedl Nejvyšší kontrolní úřad, byli loni obžalováni Jan Kocourek (ODS), dlouholetý náměstek pro sport na ministerstvu školství, společně s Miroslavem Vosykou, šéfem sportovního odboru.

Jejich kauza se konkrétně týkala vyplacení dotace 4,5 milionu korun sdružení European Medicine Association. "Tento subjekt přitom sportovní činnost neprovozoval, pouze ji deklaroval," uvedl tehdy státní zástupce Jan Lelek.

Kontrola NKÚ se týkala let 2011−2013, kdy ministerstvo řídili Josef Dobeš, Petr Fiala a Dalibor Štys. Náměstkem pro sport byl stále Jan Kocourek, mimochodem bratr někdejšího ministra průmyslu Martina Kocourka, jehož ministerskou kariéru ukončil příběh o tom, jak kvůli rozvodu odklonil na matčino konto 16 milionů korun.

Ve zkoumané éře působení Jana Kocourka rozdalo ministerstvo školství podle zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu neprůhledné dotace ve výši 800 milionů korun. Další stamiliony údajně vyplatilo na základě neúplných, chybných, pozdě doručených či zcela chybějících žádostí o dotace.

"Ministerstvo v kontrolovaném období selhávalo jako hlavní garant oblasti podpory sportu," uvedl předloni v únoru Nejvyšší kontrolní úřad ve své hodnotící zprávě.

Základním principem, podle kterého se měly dotace na ministerstvu rozdělovat, byla takzvaná Vosykova formule, velmi složitý vzorec zohledňující celou řadu faktorů, včetně úspěšnosti sportu na mezinárodní scéně a velikosti jeho členské základny.

"V prvních letech se s tou Vosykovou formulí asi nějak pracovalo, načež se ale na ni zapomnělo − a peníze se prostě rozdělovaly tak, aby byli všichni pokud možno spokojeni a nějak to celé běželo dál," glosuje situaci Jan Šťovíček, expert na sportovní právo, který se před několika měsíci stal novým prezidentem Autoklubu ČR.

Od konce místo od začátku

"Jak naznačují informace, které se k nám prostřednictvím médií dostávají z policejního vyšetřování, ten systém evidentně nebyl nastaven správně, protože někteří lidé měli zjevně možnost dojednat si na ministerstvu nějaké výhody pro sebe či svůj svaz, a to na úkor druhých," doplňuje Štovíček.

"Vidíme, že navzdory několika stupňům kontroly nerozhodovala ministerská porada a expertní komise, ale i nějaké konspirační domluvy v utajených bytech. Je třeba nastavit systém nějak jinak, aby už tohle napříště jednoduše nebylo možné," upřesňuje dále.

Právě také Autoklub ČR, který nyní Šťovíček vede, má z nedávné minulosti takříkajíc máslo na hlavě. Jde o zmatky v otázce vyčíslení členské základny. Předchozí prezident Autoklubu Roman Ječmínek dodával z roku na rok na ministerstvo vždy úplně jiná čísla, z 90 000 skočil meziročně téměř na dvojnásobek a pak zase zpátky, což zaujalo i policejní vyšetřovatele.

"Proč tak činil, netuším, mohu se jen domnívat, že mu z ministerstva vždycky řekli, jaké číslo má dodat, právě aby to nějak vyšlo. Místo od začátku tak začínali od konce a celé to bylo postavené na hlavu," podotýká Jan Šťovíček.

Trn v oku

Zcela spravedlivý klíč pro rozdělení prostředků mezi desítky nesourodých subjektů ze sportovního prostředí asi neexistuje.

O své se hlásí i psí spřežení, bridž nebo třeba i různé federace bojových umění, z nichž každá se účastní šampionátů jiných světových asociací a je nadmíru komplikované určit, který z nich je ten prestižnější.

Kromě toho, jak se na ministerstvu dotace rozdělují, se ale do budoucna bude patrně i mnohem bedlivěji kontrolovat, jak se s nimi následně v péči jednotlivých svazů nakládá.

"Všichni volají, že potřebují dotace k profinancování sportu na těch nejnižších úrovních. Ale když jsem sama projížděla regiony, všude mi řekli, že až k nim dolů stejně nikdy nic nedoteklo," rozohňuje se ministryně v demisi Kateřina Valachová.

Proto sama vždy dávala maximální důraz na program VIII, ve kterém si o dotaci z ministerstva mohly napřímo zažádat i malé kluby či tělovýchovné jednoty zcela bez zapojení sekretariátů jednotlivých sportovních svazů. K dispozici tu původně byla rovná miliarda, z níž 200 milionů bude nakonec odčerpáno na podporu plavání ve školách.

Program VIII, který se vymyká tradičnímu rozdělování peněz, je řadě lidí trnem v oku. "Paní Valachová mluví o systémové kontrole, kterou nastavuje. Může mi ale někdo vysvětlit, jakým způsobem hodlá zkontrolovat prostředky rozdělené v rámci dotačního programu VIII přímo do cca 3500 klubů?" ptá se například Liběna Šrámková z vedení Českého svazu házené.

"Jak bude zhruba 25 úředníků ministerstva kontrolovat, zda v těchto klubech byly prostředky použity v souladu se zákonem? Zda děti, na které kluby prostředky čerpaly, vůbec existují, případně zda trénují jednou, či dvakrát týdně?" vypočítává Šrámková další možné potíže.

Financování sportu ze strany českého státu zjevně stojí na rozcestí. Další cestu určí nejen politici, ale dost možná i policie, která ve vyšetřování sportovních kauz ještě patrně neřekla své poslední slovo.